(資料圖片僅供參考)

2023年上海兩會期間，上海市政協(xié)工商聯(lián)界別帶來一份《關(guān)于為小店經(jīng)濟解難題、促發(fā)展、增活力的建議》。

近年來上海在培育建設(shè)國際消費中心城市過程中，通過加強規(guī)劃引導(dǎo)、放寬市場準(zhǔn)入、實施減稅降費等一系列政策舉措，不斷促進小店經(jīng)濟提質(zhì)增效。

該提案指出，當(dāng)前，受需求萎縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱和新冠疫情等多種超預(yù)期因素影響，小店經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困境：生存空間相對狹窄，場所資源相對匱乏，經(jīng)營過程相對受限。

對此，該提案建議，上海應(yīng)拓展社會市場資源，拓寬生存空間；線上線下多措并舉，豐富場所資源；加強分類管理監(jiān)督，不斷優(yōu)化服務(wù)。

在拓展社會市場資源，拓寬生存空間方面，提案指出，上海應(yīng)繼續(xù)深化國資國企改革，進一步推進國有經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，使之更加專注于關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、國家經(jīng)濟安全和彌補市場缺陷的行業(yè)和領(lǐng)域，加快退出一般性競爭的行業(yè)領(lǐng)域，避免對小店小鋪等民營中小微實體企業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

同時，提案建議上海應(yīng)科學(xué)規(guī)劃布局大型零售企業(yè)，通過行政手段和市場手段一起發(fā)力，保護小店經(jīng)濟的生存發(fā)展，保存城市的肌理和煙火氣。

在線上線下多措并舉，豐富場所資源方面，上海市工商聯(lián)建議規(guī)范平臺企業(yè)合理收費，引導(dǎo)平臺企業(yè)通過與平臺經(jīng)營者平等協(xié)商和充分溝通，合理確定服務(wù)收費，切實降低平臺經(jīng)濟各參與方的經(jīng)營成本，扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

該提案指出，在制定城市更新規(guī)劃和商業(yè)布局方案時，應(yīng)為小店小鋪的生存發(fā)展留出必要的物理空間，提供相對便宜的經(jīng)營場所，并通過規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)賦能等手段，打造膾炙人口、近悅遠來的旅游景點。

上海市工商聯(lián)建議上海健全完善相關(guān)法律規(guī)章，平衡協(xié)調(diào)經(jīng)營者、消費者和城市居民三者之間的利益關(guān)系，妥善處理小店小鋪經(jīng)營與城市交通、市容環(huán)境等方面的沖突，推動形成和諧共生、互利共贏的商業(yè)生態(tài)。

在加強分類管理監(jiān)督，不斷優(yōu)化服務(wù)方面，該提案提出，上海應(yīng)堅持寬嚴(yán)相濟，堅持收放有度，堅持審慎包容。

“對于小店經(jīng)濟，片面主張放活與片面強調(diào)嚴(yán)管都是值得商榷的，必須堅持發(fā)展與規(guī)范并重。”上海市工商聯(lián)在提案中表示。同時，上海還應(yīng)全面破除各種隱性門檻和顯性壁壘，切實降低小店小鋪的準(zhǔn)入成本。

上海市工商聯(lián)建議，對于消費模式和消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新，上海要堅持包容審慎的監(jiān)管原則，鼓勵經(jīng)營者不斷提升消費供給的多樣性和便利度，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重損害消費者合法權(quán)益、擾亂市場經(jīng)濟秩序和危害社會公共利益的行為。

關(guān)鍵詞：